나노기술 정책연구 및 정보분석

제 안 요 청 서

사업명	탄소중립 실현을 위한 유망나노기술 도출 기획연구
발주기관	한국재료연구원

2021년 3월

한국재료연구원

Ⅰ		사업 개요

1. 사업 개요

가. 사 업 명 : 탄소중립 실현을 위한 유망나노기술 도출 기획연구

나. 사업목적 :

ㅇ 국가 나노기술의 선도형(First mover) R&D을 위해서 미래유망기술 테마를 지속적으로 발굴하여 정책적으로 선제적 대응 필요

ㅇ 연구개발을 선도할 수 있는 미래유망기술 도출 방법·체계를 정립하고,  사회·경제적 혜택을 극대화할 수 있는 나노기술 분야 미래유망기술 발굴

다. 사업기간 : 계약체결일로부터 7개월

라. 사업예산 : 70,000,000원 이내(부가세 포함)

2. 사업 내용

가. 연구내용

ㅇ (Module 1) 미래유망기술의 개념 및 연구대상 분야 정립

– 유망기술의 정의 및 도출 분야*의 구체화

*국가 어젠다인 ‘탄소중립’을 시의성 고려하여 선정

ㅇ (Module 2) 나노기술분야 미래유망기술 발굴 방법 정립

– 국내외 주요 유망기술 도출 방법론(사례)* 조사

- 델파이 外 방법으로 유망기술 도출 방법 모색

ㅇ (Module 3) 유망나노기술 목록 도출

– 선정된 도출방법을 토대로, 유망나노기술 목록 도출

- 유망나노기술별 기술수명주기 등 추정을 통해 도식화*

* 도출된 기술들에 대해 기술개발·확보시점을 분야와 시간축으로 도식화

나. 추진방법

ㅇ 국내외 서지분석 및 외부전문가 자문 등을 통한 검증 및 고도화

* NNPC에서 추천한 전문가를 비상근 자문역 등으로 활용(협의사항)

ㅇ NNPC와 공동TF 형태로 연구 추진

다. 추진 일정 및 보고회

ㅇ 사업수행기관은 사업추진 진행상황에 대한 보고체계를 수립하고 착수보고, 중간 정례 보고, 최종보고 등 수행

구분	시기	내 용
착수보고	계약일로부터 10일 이내	- 과업 수행계획 보고 - 과업 수행방안 협의
중간 정례보고	과업 일정표 참고	- 과업 추진현황 보고 - 담당자 의견수렴 및 후속조치
수시보고	필요시	- 주요현안 및 의사결정 요망사항
최종보고	계약만료일 전 10일 이내	- 과업 추진결과 보고

※  보고회 개최 일정, 내용 등은 협의하여 변동 가능하고 보고서로 대체 가능

※  격주 협의·내용 공유 및 모듈별 중간보고를 실시

구분	M1				M2				M3				M4				M5				M6				M7
전체연구방향 설정 및 Module 1
Module 2
Module 3
최종보고서 (수정보완 포함)

※  본 일정은 잠정적이며, 상세 일정은 사업자 선정 이후 협의하여 확정

3. 사업 결과물

ㅇ 최종 결과물은 전자파일(PDF 형식 및 HWP 형식)과 인쇄물로 제공

ㅇ 전체 내용(개요, 목차, 본문, 부록 등) 편집

ㅇ 인쇄 규격 : A4, 칼라 인쇄

※  위 제품 규격은 사양서 작성 기준을 제시하기 위한 것으로 발간물의 최종 규격이 아니며, 제시한 제품 규격과 같거나 동급 이상의 사양으로 대체가능

4. 유의사항

ㅇ 과업수행자(이하 “을” 이라한다)는 과업지시서에 기술된 내용 중 업무의 변화로 인하여 일부 내용이 변동 및 추가되는 경우, 이를 반영해야 함.

ㅇ “을”은 “갑”에 대해 수행한 업무에 대하여 자료를 제출하고, 이를 바탕으로 “갑”과 긴밀한 업무 협의를 하여야 함.

ㅇ “을”은 최종결과물의 완성도를 높이고 내용상의 오류를 방지하기 위해 최종안 작성 시 “갑”의 검수를 필히 받아야 하며, 최종 승인을 득한 후 최종본을 제작함.

ㅇ 과업수행을 위해 사용되는 모든 자료(디자인, 이미지, 도표, 신문, 서적 등)는 저작권법에 위배되지 않도록 모든 행정적·법적 검토 및 절차를 거쳐야 하며, 관계 법률에 저촉되는 행위로 인한 모든 피해 사항에 대한 책임은 과업수행자가 부담하여야 함

ㅇ 과업수행으로 발생한 성과물에 대한 저작권은 한국재료연구원에 귀속됨

ㅇ 과업수행자는 과업지시서에 명기하지 아니한 사항이라도 필요하다고 인정되는 경우에는 상호 협의 후 이를 이행하여야 함

ㅇ 과업수행자가 정당한 사유 없이 발주처의 요구 사항을 수행하지 않거나 지연 시에는 해당 사업을 수행할 능력이 없다고 판정하여, 계약을 해지하거나 해제할 수 있음

Ⅱ		입찰 및 신청

1. 신청 자격

가. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 업체

나. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조의 규정에 의해 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받은 단체, 기관, 업체 등은 제외

다. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자조달시스템에 전자입찰서 제출마감일 전일까지 학술연구용역(업종코드 1169)’으로 입찰참가 등록한 자

라. 중소기업기본법 제2조 제2항에 따른 소기업 또는 소상공인 보호 및 지원에 관한 법률 제2조에 따른 소상공인으로서 중소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급된 소기업·소상공인확인서를 소지한 업체

– 단, ‘중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령’ 제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰참여 가능

(전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로서 유효기간 내에 있어야 함)

마. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 따라 입찰참가자격을 갖추고 당해 사업에 관한 사업자등록증을 교부받아 서울특별시 ‧ 경기도에 주 사업장을 보유한 업체

바. 공동수급(이행)방식 및 하도급 불허

2. 입찰 및 낙찰 방식

가. 입찰방식: 제한경쟁입찰(지역 제한)

나. 결정방식: 협상에 의한 계약체결 방식

3. 선정 절차

ㅇ 모든 제안업체를 대상으로 제안서 평가 실시 후 결과 통보 및 계약 체결

제안업체	→	평가위원회	→	가격 협상 *기술평가 점수의 85%를 획득한 자	→	최종 선정 및 계약
제안서 제출 *기한 내 직접 제출		제안서 평가 *기술평가 80%, 가격평가 20%

4. 제안서 평가 및 협상 기준

가. 제안서 평가 원칙

ㅇ 평가위원회를 구성하여 제안내용을 평가하고, 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음

ㅇ 기술능력평가와 입찰가격평가는 제출 자료를 근거로 평가함

ㅇ 제출기한 내 접수된 제안서에 한하여 한국재료연구원 관련 규정 및 기타 법령(기획재정부 계약 예규) 등에 근거하여 객관적이고 공정한 기준과 절차에 따라 점수화하고 협상 순위를 결정함

ㅇ 제안업체는 기술평가 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없음

ㅇ 제출한 제안서 중 다음의 사유에 대해서는 평가에서 제외함

– 자격기준 미달 또는 제출서류를 허위로 작성한 경우

– 기타 심사에 부정한 행위를 한 경우 등

나. 제안서 평가 방법

ㅇ 별도의 제안서 발표회는 시행하지 않으며, 제출한 제안서 평가로 갈음함

ㅇ 기술평가와 가격평가로 구분하여 종합평가를 실시하며, 기술평가 80%와 가격평가 20%의 비중을 적용함

– 종합평가점수 = 기술능력 평가점수(80점) + 입찰가격 평가점수(20점)

– 기술평가는 평가위원이 평가한 점수를 평균하여 획득점수를 산출

– 가격평가는 기획재정부 계약예규 「협상에 의한 계약체결기준」에 따라 평가

ㅇ 평가 항목 및 배점

구 분		평가항목		평가요소	배점
기술평가 (80점)	정성 평가	사업일반 (20)	과업 이해도	- 용역목적, 범위, 방향성에 대한 이해 - 제안내용과 과업목적과의 적합성	10
			업체 일반	- 업무 전담 인력 구성의 적절성 - 수행 인력의 전문성 및 경력	10
		사업수행 (30)	사업 추진 전략	- 조사목표, 조사범위, 추진내용의 적절성 - 조사 추진전략의 차별성	15
			제안 내용의 적절성	- 나노산업 분석의 전문성 - 나노기술에 관한 전반적 이해도	15
		사업관리 (20)	프로젝트 관리 및 산출물 작성계획	- 품질보증 계획 및 산출물 작성 계획의 적정성 - 최종보고서 구성 및 목차(안)의 적정성	10
			추진일정 및 보고․검토계획	- 진도관리 및 위험관리의 적정성 - 보고 및 검토계획의 적정성	10
	정량 평가	수행실적		- 유사 업무 수행 실적(2018~2020년 기준)	5
		경영상태		- 제안업체 신용평가등급	5
가격평가 (20점)	제안가격			- 제안한 총 용역비용	20
합계					100

– 제안서 기술평가(정성) 평가등급별 배점 기준

등급	매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
점수	배점의 100%	배점의 90%	배점의 80%	배점의 70%	배점의 60%

– 경영상태 평가 기준(제9조 제3항 제1호 관련)

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

– 수행실적 평가기준(제9조 제3항 제2호 관련)

평가등급	평점
100% 이상	배점의 100%
70% 이상∼100% 미만	배점의 90%
40% 이상∼70% 미만	배점의 80%
40% 미만	배점의 70%

※  해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적(금액 기준)을 합산 적용

다. 협상 적격자 선정 및 협상

ㅇ 기술평가 점수가 기술평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 대상으로 함

ㅇ 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격 평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정함

ㅇ 합산점수가 동일한 제안자 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 순위자로 함

ㅇ 우선협상대상자와 협상 결렬 시, 동일한 기준․절차에 따라 순차적으로 차(次) 순위자와 협상을 실시하며, 모든 협상대상자와 협상이 결렬된 경우에는 재공고함

ㅇ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서의 내용을 대상으로 협상을 실시함

– 협상대상자가 제안한 이행과업내용, 이행일정 등의 내용을 대상으로 일부수정, 보완, 변경, 추가, 삭제하여 그 내용의 일부를 협상 조정 가능함

5. 서류 제출 및 제안서 작성

가. 제출 안내

ㅇ 제출 마감 : 입찰공고서에 따름

ㅇ 제출 방법 : e-발주시스템을 통해 전자로 제출

ㅇ 제출 서류

구 분	제출서류	비고
정성평가	- 제안서 (PDF파일)
	- 제안서 요약서 (필요시 제출 자유 양식)
정량평가	- 제안 업체 일반 현황 1부	별지1서식 활용
	- 주요 사업 실적(증빙 포함) 각 1부	별지제2서식 활용
	- 신용평가등급확인서 1부
기타 입찰서류	- 나라장터에서 출력한 “경쟁입찰참가자격등록증” 1부
	- 소기업·소상공인확인서 각 1부
	- 사업자등록증 1부
	- 법인등기부등본(개인사업자일 경우 사업자등록증) 1부
	- 사업추진인력 현황(종합) 1부 “4대보험 가입자명부 첨부”	별지서식3 활용
	- 관련 용역 실적증명서 1부	별지서식4 활용
	- 보안각서 1부	별지서식5 활용
	- 확약서 1부	별지서식6 활용

– e-발주시스템을 통해 제출하는 제안서류 일체는 PDF 파일 형식으로 제출하여야 하며, 총 용량은 300MB를 초과할 수 없습니다.

나. 제안서 목차 및 작성 지침

작 성 항 목	작 성 방 법	비고
Ⅰ. 제안개요	∙제안업체는 해당 과업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고, 본 제안의 목적, 추진 범위 및 방법, 특징 등을 요약하여 기술
Ⅱ. 제안업체 일반	∙제안업체의 일반현황 및 연혁 ∙제안업체의 조직(조직도), 인력, 담당업무 등을 기술 ∙유사 사업 수행 실적(2018~2020년) ∙주요 사업 실적(증빙 포함) 각 1부	별지서식 참고
Ⅲ. 사업 수행부문	∙모듈별 과업내용에 대한 구체적인 조사․연구방법 및 절차 기술 ∙모듈별 과업내용에 대한 세부 추진계획 ∙과업 수행 체계도 및 업무분장 ∙과업 추진 일정 및 업무별 인력 투입 계획 ∙기타 후속 지원 및 사후관리방안
IV. 사업관리방안	∙일정, 산출물의 종류, 제출시기, 보고방안 등을 제시 ∙원활한 사업의 수행을 위한 수행조직을 구성하고 각각의 업무분장을 제시 ∙투입인력에 대한 이력사항을 기재하고, 특히 각 부문별 책임자에 대한 이력사항은 경력과 실적 위주로 구체적으로 기술	별지서식 참고
IV. 기타	∙그 외 제안업체의 전문성을 입증할 수 있는 자료 제시

ㅇ 제안서 작성 지침

– 제시된 제안서 목차에 따라 작성하며, 필요한 경우 내용을 추가할 수 있음

– 제안서 규격은 A4이며, 본문 내용은 30페이지 이내로 작성해야 함

– 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여함

– 제안서는 국문 작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제공해야 함

– 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

– 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현. 예를 들어, 사용가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다 등과 같이 모호한 표현은 평가 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함

다. 유의사항

ㅇ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지지만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용을 우선함

ㅇ 제안과 관련되어 제출된 자료 일체는 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 모든 소요 비용은 제안업체가 부담함

ㅇ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 허위 작성한 사실이 발견될 경우 감점 또는 평가 대상에서 제외됨은 물론 계약 후에도 계약 파기와 함께 인적, 물적, 기간적 손실에 따른 손해배상을 청구할 수 있음

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 수정, 삭제 또는 대체를 할 수 없음

ㅇ 제안내용 확인을 위해 추가적인 자료요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 이 경우 입찰참가자는 이에 응하여야 하고 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

ㅇ 낙찰자가 정당한 사유 없이 낙찰일로부터 10일 이내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 입찰보증금은 한국재료연구원에 귀속됨

ㅇ 낙찰자는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등 회계 관계 법규를 준수해야 함

문 의	계약관련	한국재료연구원 총무구매실 하명숙 (☏055-280-3721)
	제안관련	한국재료연구원 국가나노기술정책센터 정지연 (☏02-584-4008, jeeyeon.j@kims.re.kr)

[별지 제1호 서식]

제안 업체 일반 현황

회 사 명		대 표 자
사업분야
주 소
전화번호
설립년도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ~ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

[별지 제2호 서식]

주요 사업 실적

(단위: 천원)

사 업 명	사업기간	계약금액	발 주 처	주요사업내용
	0000. 0. 0 ~ 0000. 0. 0

o 2018~2020년도에 수행한 사업 및 현재 수행 중인 사업을 연도순으로 기재하며, 제안과제와 유관한 것만 기재

o 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하여 작성하며 비고란에 원도급회사를 기재

o 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재

o 증빙서류 첨부 : 사업실적증명서 또는 계약서(원본제시, 사본제출시 원본대조필)

[별지 제3호 서식] 사업추진인력 현황(종합)

사업추진인력 현황(종합)

구 분	성명	연령	소속	근무부서 (직책)	학력 (학위)	자격증	주요업무 (용역과제 관련)	사업참여기간	참여율 (%)
책임자
공동수행자
수행보조원
보 조 원
계	명								100%

o 4대보험 가입자 명부 제출

[별지 제4호 서식] 관련 용역 실적증명서(최근 3년간)

관련 용역 실적증명서

신 청 인	업 체 명					대 표 자
	주 소					전 화 번 호
	사업자번호					법인등록번호
실적내용 (최근3년간)	개최 일자	용역 명칭		계약 일자	계약기간 (회의 기간)		용역구분 (전체 또는 부분용역)			계약금액 (천원)		비고
	합 계
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 . . .
	기 관 명 :							전화번호
	주 소 :							팩스번호
	발급부서 :							담 당 자
주1) 입찰공고일 기준 3년 이내에 용역실적 2) 공동수급의 경우 대표사로서 수행한 실적만 인정 3) 민간용역계약은 계약서 및 세금계산서 사본 첨부

[별지 제5호 서식] 보안각서

보 안 각 서

용   역   명 :

업   체   명 :

사업자등록번호 :

상기 용역을 수행함에 있어 본 사업과 관련하여 제공받은 자료 일체를 누설하지 않을 것이며, 만약 누설할 시는 그 동기 여하를 막론하고 어떠한 처벌도 감수할 것을 서약합니다.

직 위	성 명	참여 역할	날 인	비 고

년       월        일

한국재료연구원 귀하

[별지 제6호 서식]

확      약      서

본사는 한국재료연구원의 『탄소중립 실현을 위한 유망나노기술 도출 기획연구』를 위한 제안요청서에 제시된 모든 사항을 충분히 검토, 숙지한 후 본 제안서를 제출합니다. 또한, 폐사는 제안서 심사에 있어 귀 원이 결정한 심사내용, 방법 및 심사결과를 수용하고 심사결과와 관련하여 추후 어떠한 이의도 제기하지 않을 것이며 협상대상자로 선정될 경우 본 제안서가 계약서의 일부가 될 것임을 확약합니다.

2021년   월   일

업체명 :

대표자 :                     (인)

한국재료원구원 귀하